静岡県「避難所ＨＵＧ」使用許諾番号４９号

こんな方にお勧め

・社会福祉施設のBCP（事業継続計画）作成、訓練のことで悩んでいる方

・社会福祉施設の職員全員の防災意識向上のための方法を探している方

・福祉避難所の運営について学びたい方

・社会福祉施設の災害対応を具体的に考えたい方

・新しい訓練手法を探している方

　障害を持つ方や認知症の高齢者など災害時要配慮者の大地震発生時の避難については、一般避難所を経由せずに福祉施設へ直接避難する仕組みが制度上明確になり、全国の自治体で整備が進められているところです。

　しかし、東日本大震災や熊本地震でも、地震直後から災害時要配慮者だけでなくその家族、一般避難者が押し寄せたため、まずはそれらの避難者を受け入れ、その後福祉避難所に移行するという段階を踏んでいる施設が多数あったのが実情です。

　つまり、社会福祉施設では、ただちに建物の被害を確認して応急対応措置を講ずるとともに、入所者の安全を確保し、通所者や職員の安否確認を行い、さらに押し寄せた要配慮者や避難者を受け入れ、かつそこで発生する様々な出来事に対応するという膨大で複雑な対応を短時間の中でしなければならなくなる可能性があります。

　しかしながら、施設では一般的に地震に備えた「避難」訓練は行われているものの、地震直後の上記のような状況に対応するための訓練は実施されていないのではないでしょうか。

　HUG社会福祉施設バージョンは、特別養護老人ホームを舞台とし、夜中に発生した大地震直後から施設の利用者やその家族、一般避難者等が押し寄せてきたという想定で、入所者の安全確保、建物の被害状況の把握や応急処置、職員の安否確認、避難者の受け入れ、情報共有、様々な出来事への対応などの一連の状況を模擬体験しようというものです。

　開発にあたっては、熊本地震の際、押し寄せた避難者の受け入れから福祉避難所の運営までを経験した益城町や西原村の社会福祉施設、東日本大震災時に福祉避難所となった施設等に聞き取り調査を行いその内容を組み込みました。

　本番では、練習しておいたことしかできません。何の準備もせずに本番を迎えることは、あまりにも大きなリスクです。

 　HUGは、東日本大震災や熊本地震で役立った実績もあり、楽しくできるゲームですので、是非一度取り組んでみていただければと存じます。

ＨＵＧ社会福祉施設バージョンとBCP

　2024年4月から介護事業所では「BCP」の策定が義務化されました。BCPの目的は、大地震や水害などの自然災害、感染症の蔓延といった事態が発生した場合でも、可能な限り業務を継続し、早期に復旧できるよう備えることです。

　多くの事業所ではすでに策定済だと思われますが、BCPは策定して終わりではなく毎年訓練を実施する必要があります。ご担当者は相談に乗ってくれる人が少なくて困っているのではないでしょうか。

　HUG社会福祉施設バージョンは、深夜の特別養護老人ホームを舞台とし、大地震発生直後からご利用者やその家族、一般の避難者が施設に押し寄せてきたという状況からスタートしますが、その際どう対応すべきかについて会議を開いて「さあ、検討しましょう」と言っても、会議参加者の中に災害対応についての共通認識がなければ議論そのものが成立しにくくなります。

　しかし、このゲームを皆で体験した後なら、ご利用者様やその家族、一般の住民が避難してくるかもしれない、あんなこと、こんなことが起こるかもしれないという共通認識ができているので、議論もスムーズにできるのではないかと思います。

　また、本ゲームはそのまま実災害にも適用できます。台風が接近してきた時点で、事前に施設の災害対応本部を設置して迎え撃つ形で対応している施設もあります。本ゲームをぜひこのような形で役立てていただければと存じます。

※遠隔でも実施可能です。

遠隔・対面ファシリテーター養成、ＨＵＧ、ＳＵＧ体験会

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